ЕС ввел отсроченные санкции против грузинского НПЗ, перерабатывающего российскую нефть
Европейский союз ввел отсроченный запрет на операции с грузинским нефтеперерабатывающим заводом, перерабатывающим российскую нефть, предоставив предприятию шесть месяцев до вступления меры в силу в рамках 21-го пакета санкций.
Европейский союз включил грузинский нефтеперерабатывающий завод, перерабатывающий российскую нефть, в новый масштабный пакет санкций, направленный на ослабление российской военной экономики.
Совет Европейского союза в четверг утвердил ограничительные меры — 21-й пакет санкций, предусматривающий механизм запрета на проведение операций с нефтеперерабатывающими заводами в третьих странах, которые помогают России получать доходы. В рамках этого механизма ЕС вводит запрет на операции с Кулевским НПЗ (Kulevi refinery), который вступит в силу через шесть месяцев.
По данным Радио Свобода, со ссылкой на источник в Брюсселе, в Официальном журнале ЕС датой вступления запрета в силу указано 25 января 2027 года. Другой источник сообщил изданию, что шестимесячная отсрочка является первым подобным механизмом в практике санкционной политики ЕС.
«С каждым новым пакетом санкций мы усиливаем давление на российскую экономику и ограничиваем ее возможности продолжать незаконную войну», — заявила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас.
Кулевский НПЗ управляется компанией Black Sea Petroleum, контролируемой грузинской предпринимательницей Макой Асатияни. Завод действует как отдельное юридическое лицо и не связан с расположенным рядом нефтяным терминалом Кулеви, который принадлежит азербайджанской государственной нефтяной компании SOCAR.
Член наблюдательного совета Black Sea Petroleum Вахтанг Чахнашвили не согласился с трактовкой ЕС. В интервью телеканалу TV Pirveli он заявил, что речь идет скорее о «превентивной мере», распространяющейся на нефтеперерабатывающие заводы в целом, а не о прямых санкциях против предприятия.
По его словам, компания уже заключила контракты на переход к переработке нефти нероссийского происхождения к концу августа — началу сентября. Если бы у Брюсселя действительно имелись доказательства поступления на завод санкционной российской нефти, отметил Чахнашвили, ЕС ввел бы ограничения немедленно, а не предоставил шестимесячную отсрочку.
Впервые вопрос о Кулевском НПЗ обсуждался в ЕС в начале 2026 года. В феврале OCCRP и Радио Свобода сообщили, что Европейская комиссия предлагала включить терминал Кулеви в 20-й пакет санкций наряду с объектами в России и Индонезии. Однако государства — члены ЕС в итоге не поддержали эту инициативу.
В марте 2026 года специальный представитель ЕС по санкциям Дэвид О’Салливан сообщил министру иностранных дел Грузии, что терминал будет исключен из санкционного списка благодаря обязательствам, взятым грузинскими властями и компанией SOCAR.
Тем не менее президент Грузии Саломе Зурабишвили недавно заявила, что грузинская инфраструктура используется для финансирования российской войны, обвинив руководство страны в подрыве суверенитета путем содействия обходу санкций.
Грузинский партнер OCCRP — издание iFact — за последние месяцы опубликовало серию расследований о порте и НПЗ в Кулеви, посвященных поставкам российской нефти. В июне журналисты сообщили, что танкер Nephira доставил в порт около 30 тысяч тонн российских нефтепродуктов. Ранее, в январе, издание писало, что находящийся под санкциями танкер Silvar выгрузил на объекте до 24 тысяч тонн нефти или нефтепродуктов.
Помимо Кулевского НПЗ, 21-й пакет санкций включает крупнейшее за последние четыре года расширение санкционных списков. ЕС добавил 218 физических и юридических лиц, в том числе более 50 организаций, связанных с российским военно-промышленным комплексом.
Кроме того, санкции предусматривают заморозку активов 94 российских банков и крупных финансовых учреждений, включение в санкционный список 41 дополнительного судна, связанного с российским «теневым флотом», а также распространение запрета на операции с 14 криптовалютными сервисами, зарегистрированными в Грузии, Панаме, ОАЭ, на Маршалловых Островах, в Кыргызстане и Беларуси.